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      聚焦簡政放權 創優人社服務
      推動人社行風建設不斷取得新進展
      來源:青海省人力資源和社會保障廳 創建時間:2018-09-27 點擊量:



      海東市人力資源和社會保障局


          今年以來,我市人社部門按照“正行風 樹新風,打造群眾滿意的人社服務”總體要求,緊緊圍繞“放管服”改革要求,以制度建設為抓手,促進服務流程規范化科學化為落腳點,不斷完善政策措施,創新工作機制,治痛點、疏堵點,推動全市人社系統行風建設不斷取得新進步。

          一、強化制度建設,堅定不移把規范化管理擺在突出位置。首先,結合工作實際,對標制定了市人力資源和社會保障局《黨組工作規則》《黨組會議制度》《局黨組成員輪流執紀督查制度》《請銷假考勤制度》等制度,以制度的形式確保各項工作穩步、有序、規范開展。其次,根據海東市委《關于開展黨章黨紀黨規學習教育方案》要求,著眼解決重點工作,制定了我局《開展黨章黨紀黨規學習教育活動方案》《開展干部作風大整頓活動實施方案》《開展建章立制活動實施方案》《開展信訪問題集中大接訪大化解實施方案》,對各項工作提出推進要求,明確工作重點、時限和方式方法,拓展了工作載體和范圍,有效強化了政風行風和干部職工廉潔從政教育,樹立了海東人社服務發展的良好形象。再次,實行周局長碰頭會、月工作例會、定期會診研判等制度。同時,通過編制職權目錄和局班子成員職權范圍等,逐步建立起決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制,進一步提高了決策、辦事實效性和透明度。

          二、深入摸查梳理,推動全市人社系統辦理事項權責清晰。一是全面摸排,不留死角。對照省、市相關法律法規規章、“三定”方案等規范性文件,對市人社部門行政權力和責任事項全部進行梳理并列出清單。目前,共梳理出207項行政事項的權責清單,包括6項行政審批、100項行政處罰、2項行政強制、5項行政征收、2項行政確認、26項行政檢查、1項行政監督、29項取消證明事項、32項“雙隨機一公布”抽查事項和4項其他行政權力事項。對沒有依據或自我授權的,一律予以取消。2018年至今,我局未印發任何全市性規范性文件。二是深入梳理,追本溯源。在2015年制定出臺的海東市人社局《關于明確權力清單簡化辦事程序提升服務質量工作實施辦法(試行)》的基礎上,近期,根據行風建設和市法制辦有關要求,對涉及人社部門的規范性文件進行全面梳理,共梳理規范性文件11項,其中建議保留9項、修改1項、取消1項。同時,按照海東市財政局、發改委聯合下發的《轉發關于取消和停征我省部分行政性收費的通知》要求,對全市人社部門的收費事項進行梳理和調整,取消了專業技術資格評審費、工傷勞動鑒定費、職工醫療保險證件工本費等收費項目,進一步規范了審批行為,簡化了辦事程序,優化了辦事流程。三是圍繞難點,治欠工作依法依規開展。根據市政府辦公室《關于公布海東市政府各部門隨機抽查事項清單的通知》要求,結合實際,制定《海東市勞動保障監察領域推廣“雙隨機、一公開”工作機制的實施方案》,梳理“雙隨機、一公開”隨機抽查事項32項,建立市直監管企業名錄庫共1528家,建立市直勞動保障監察執法人員名錄庫共13人,所有人員均辦理了行政執法證。同時,按照有關要求,聘請了2名法律顧問,為促進全市勞動監察部門依法行政、規范執法奠定法律保障。四是注重落實,不斷強化制度執行。嚴格執行“710”工作制度,按照“誰負責、誰落實、誰銷號”的要求,對省人社廳和海東市委市政府年度確定的各項目標實行“臺賬式”管理,指定專人負責,明確工作任務、牽頭責任單位、完成時限等,實行定期督辦和通報,明確工作責任,確保各項工作按期完成。對落實不力的單位和縣(區)及時進行約談。今年以來,針對就業補助資金化解、“兩定點”機構醫保基金管理不規范問題,先后2次對各縣區人社、就業、社保部門主要負責人進行約談,并對海東市8家定點醫療機構和15家定點零售藥店2016年至2017年上半年醫保基金審計中發現的7類問題進行專項整改,目前各縣(區)均按要求完成。

          三、簡化辦事程序,努力推動人社服務工作陽光便民高效。一是堅持問題導向,自覺改進工作作風。根據經辦業務管理和實際工作需要,在普遍實行落實“五制”的基礎上,增建了“AB崗制、一站式服務制、服務承諾制、離崗告示制”四項制度,進一步完善了業務工作崗位效能考核內容、方法和步驟程序,有效解決便民服務的“最后一公里”問題。二是簡化辦事程序,努力提升窗口服務水平。采取簡化辦理手續、壓縮辦理時限、明確流程銜接、細化崗位職責等措施和辦法,對設立培訓機構、醫保“兩定點”機構認定等涉及同一對象的辦理事項“一站式”受理、“一門式”服務,用“最短的流程、最少的環節、最低的成本、最高的效率”,提供優質、高效的服務。同時,將涉及民生的辦事流程全部公開、上墻,對涉及窗口辦理的各項服務內容,印制詳細的辦事指南和服務手冊,并在門戶網站進行對外公示,實行陽光操作、規范運行。暢通舉報投訴渠道,通過設置意見箱、公布投訴電話、微信公眾號、文明科室評比、政風行風評議等形式,廣泛接受群眾監督,做到有問必有答,有誤必改,違規必究,有效促進機關作風和行風持續好轉。三是關口前移,開展多種形式的上門服務。結合正在開展“人社工作助推園區企業發展”活動,積極搭建人社部門服務企業平臺,落實企業發展相關優惠政策,著力幫助企業解決有關困難和問題。截至目前共走訪企業230家,其中園區企業61家、享受扶持政策企業60家、涉及用工1.37萬人,召開座談會34次,發放宣傳資料4000余份,落實各類補助242.52萬元。同時,為13名因患病行動不便、生活困難,無法到鑒定機構進行檢查的困難職工,主動開展勞動能力上門鑒定服務,受到職工家屬的一致好評。

          下一步,我們將嚴格按照全省加強行風建設工作部署要求,以簡政放權放出活力和動力,以創新監管管出公平和正義,以優化服務服出便捷和高效,努力實現海東人社部門行風建設新成效。


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